Rusza drogowe PPP w Markach pod Warszawą. Partnerem Mirbud

Chodzi o kompleksową budowę i modernizację czterech ulic: Karłowicza-Sobieskiego-Modrzewiowa, Graniczna, Lisa-Kuli oraz Mickiewicza. Miasto, dla którego to największa w historii inwestycja drogowa, nazywa ten projekt „czteropakiem”. Jego przygotowanie trwało przez wiele lat – miasto wykonało projekt, pozyskało zezwolenie na realizację inwestycji drogowej i jeszcze w 2021 roku rozpoczęło dialog konkurencyjny, żeby wyłonić wykonawcę, który zrealizuje zadanie w formule PPP. Pierwsze postępowanie się nie udało, konieczne było powtórzenie procedur. 29 kwietnia podpisano umowę ze spółką – MRB2 – spółką celową powołaną na potrzeby tego projektu przez Mirbud.

Marki, jako miasto niedaleko Warszawy, ma duży przyrost nowych mieszkańców, za czym idą rosnące potrzeby inwestycyjne. – W gminach, które się rozwijają, Infrastruktura drogowa jest jednym z kluczowych elementów – mówił podczas uroczystego podpisania umowy burmistrz Jacek Orych. – Marki się rozwijają i tej infrastruktury drogowej potrzebują – mówił.

Dlaczego PPP

Potrzeba inwestycji jest oczywista, natomiast forma finansowania to optymalny wybór. Miasto brało pod uwagę także inne metody pokrycia kosztów inwestycji, wygrało PPP. – Partnerstwo publiczno-prywatne dawało nam szansę na nieblokowanie innych inwestycji niezbędnych w mieście, a przy tak rozwijającym się mieście potrzebujemy nieustająco inwestować. W tym roku to jest ponad 110 milionów na inwestycje – powiedziała Beata Orczyk, skarbnik miasta.

Za rozpoczęty projekt PPP miasto zapłaci łącznie 327 mln zł, ale środki te będzie spłacać od zakończenia budowy przez cały okres trwania umowy, bez ponoszenia kosztów remontów w ciągu 18 lat od ich zakończenia. – Corocznie wydajemy kilkadziesiąt milionów na inwestycje, a wartość inwestycji, o której mówimy, spowodowałaby, że przyblokowalibyśmy się, jeśli chodzi o możliwości realizacji innych niezbędnych zadań – dodaje skarbnik miasta.

Co zbudują

W ramach zawartej umowy Mirbud wykona nowe jezdnie asfaltowe i skrzyżowania, a także chodniki, drogi rowerowe lub ciągi pieszo-rowerowe, które odseparują niechronionych uczestników ruchu od jezdni. Powstaną także energooszczędne oświetlenie LED, przystanki i zatoki autobusowe. – Jest także coś, czego nie widać, a co posłuży na lata, czyli potężne kolektory związane z kanalizacją deszczową – powiedział burmistrz miasta. Jak mówił, obecnie, w tej części miasta, na Strudze, nie ma możliwości odwodnienia bocznych ulic. W przyszłości będzie je można podłączyć do odwodnienia, które powstanie w ramach zaplanowanych arterii. – To clou całego przedsięwzięcia – powiedział Jacek Orych.

– Odcinki, które będą robione, to tak jakbyśmy od podstaw budowali jedną nitkę al. Piłsudskiego [dawna droga krajowa nr 8, zastąpiona przez obwodnicę Marek – dop. red.] od granic miasta po stronie Warszawy do granicy miasta w stronę Radzymina – obrazowo porównał zakres prac wiceburmistrz Dariusz Pietrucha. I dodał: – Marki mają to nieszczęście, że nie mają dróg do remontu – dodał. – Drogi do remontu to my dopiero budujemy. Dopiero za 20–25 lat można będzie zgodnie ze sztuką mówić, że podlegają one remontowi. Dzisiaj żadna droga, która nawet ma pokrycie asfaltowe, jak Graniczna, jak Lisa Kuli, nie kwalifikuje się do tego, żeby można było myśleć o zaoszczędzeniu i tylko ich wyremontowaniu. My te drogi budujemy od nowa z pełną infrastrukturą – powiedział zastępca burmistrza odpowiedzialny za drogi w mieście, wskazując na brak infrastruktury podziemnej i podbudowy.

Specjalna spółka

Oficjalnym partnerem miasta przy realizacji tego projektu jest MRB2 – spółka celowa Mirbudu, powołana specjalnie na potrzeby tego zadania. – Realizacja projektów w formule partnerstwa publiczno-prywatnego najczęściej wykonywana jest przez spółki celowe. To jest wymóg instytucji finansujących, które są zainteresowane sfinansowaniem budowy. Ciężar kredytu weźmie na siebie MRB2 przy pełnym zabezpieczeniu, jakie daje spółka matka – Mirbud – wyjaśnia Marek Gola, prezes MRB2. – Natomiast wykonawcą tego przedsięwzięcia i gwarantem wysokiej jakości wykonania robót budowlanych oraz późniejszego utrzymania i tak będzie Mirbud – dodaje.

W ciągu miesiąca wykonawca przedstawi harmonogram realizacji inwestycji, przedstawi również termin wbicia pierwszej łopaty i wykonania poszczególnych odcinków dróg. Na wykonanie prac będzie miał 36 miesięcy. – Zrobimy wszystko, żeby odcinki, które są do realizacji, były wybudowane znacznie szybciej – powiedział przedstawiciel wykonawcy.

Dla wykonawcy to trzeci projekt w formule PPP, w tym drugi dotyczący dróg. Pierwszy jest realizowany w Wałczu – obecnie już na etapie utrzymania. Drugi to basen w Łodzi, który jest w trakcie prac budowlanych.

– Przechodzimy do działania. Postaramy się zrobić najlepiej, jak potrafimy, a spółka Mirbud potrafi budować drogi i to jestem w stanie zagwarantować, że produkt, który oddamy do użytku, będzie służyć nie tylko przez 18 lat, ale znacznie dłużej – powiedział.

Będzie przykład

Burmistrz Jacek Orych, jest spokojny o realizację inwestycji. – Wykonawca jest dobry, to znana firma, widać że ten proces ma przemyślany – mówi Jacek Orych. Jedyne jego obawy dotyczą tego, co ewentualnie może zaskoczyć podczas prowadzenia robót. Inwestycja będzie realizowana w dwóch różnych częściach miasta. Jedna to ciąg Karłowicza – Sobieskiego – Modrzewiowa, przy której zabudowa mieszkaniowa zaczęła się pojawiać stosunkowo niedawno. – To w większości drogi gruntowe, więc można powiedzieć, że budowane będą od początku. Natomiast ulica Lisa Kuli to jest droga, która była budowana w czynie społecznym, więc mogą się zdarzyć niespodzianki, które nie są zinwentaryzowane – tłumaczy.

Jak mówi, największym ryzykiem wydawała się decyzja o wejściu na drogę PPP. – Cały proces, który jest za nami wiele nas nauczył – stwierdza. – Teraz będziemy mogli być przykładem dla innych samorządów, które też takie inwestycje planują.

Obecnie PPP w obszarze dróg planuje Zduńska Wola - miasto jest w trakcie dialogu konkurencyjnego. W tej formule budowę tramwaju do Mistrzejowic realizuje także Kraków. Budowa dobiega już końca, wkrótce z tramwaju zaczną korzystać mieszkańcy, a projekt przejdzie w fazę prywatnego utrzymania.